Nikkei, Япония

Перспективы переговоров по «северным территориям»: реакция России стала жестче
01.02.2016
Motoharu Ikeda

Премьер-министр Японии Синдзо Абэ (Shinzo Abe) намерен как можно быстрее посетить Россию. В мае этого года Япония возглавит саммит G7, который пройдет в Исэсима. По всей видимости, Япония хочет воспользоваться своим положением для того, чтобы углубить диалог с Россией и развивать переговоры по «северным территориям».

Изначально предложение о неофициальном визите Абэ в Россию внес президент Путин. Поскольку визит президента Путина в Японию так и не удается осуществить, Россия предложила собственный вариант. Исходя из этого, можно сделать вывод о том, что президент Путин позитивно настроен на японо-российский диалог.

На самом деле, появились перспективы для того, что российская дипломатия будет отдавать больший приоритет Японии. Во-первых, это связано с международной изоляцией России, вызванной украинским кризисом.
В прошлом году российская экономика продемонстрировала отрицательный рост под влиянием низких цен на нефть и экономических санкций.
Профессор МГИМО Дмитрий Стрельцов выражает следующее мнение: «Конфронтация с западными странами уже достигла своих пределов. Сейчас некоторые представители власти считают, что для того, чтобы пошатнуть антироссийскую позицию западных стран, необходимо развивать отношения с Японией».

Во-вторых, Россия опасается попадания в чрезмерную зависимость от Китая. Для того, чтобы сохранить баланс в азиатской дипломатии, необходимо учитывать отношения с Японией.

Дело в том, что Россия разочаровалась в сближении с Китаем: экономические отношения с ним не приносят ожидаемых доходов. «В связи с западными санкциями мы возлагали большие надежды на китайский капитал, однако КНР ставит слишком жесткие условия», — отмечает представитель одного из крупных российских банков.

Изначально Китай должен был внести авансовый платеж для строительства газопровода, который соединит восточную Сибирь с Китаем, однако сейчас Россия занимается этим проектом на собственные деньги. По мнению заведующей отделом нефтегазового комплекса Института энергетических исследований РАН Татьяны Митровой, Китай предложил не аванс, а займ под высокие проценты, поэтому Россия была вынуждена отказаться.

Кроме того, дипломатическая позиция президента Путина, гордящегося своим влиянием на международной арене, будет способствовать председательству Японии на саммите G7. Заведующий сектором экономики и политики Японии в Институте Мировой Экономики и Международных Отношений Виталий Швыдко говорит следующее: «Президент Путин придает особое значение встречам и визитам на высшем уровне. Благодаря этим визитам и встречам подтверждается его влияние в международной политике».

Тем не менее все это не означает, что в переговорах по «северным территориям» будет прогресс. «Мирный договор с Японией не должен стать “синонимом” решения территориального вопроса о Южных Курилах». Эти слова министра иностранных дел России Сергея Лаврова подтверждают этот тезис. Лавров даже заявил о том, что Россия и Япония мирно сосуществуют, поэтому он не ощущает отсутствие мирного договора.

При этом министр иностранных дел России выразил намерение продолжить территориальный диалог, заявив, что Москва не настроена уходить от решения проблем. Тем не менее Кремль выдвинул слишком жесткие условия:

1) Советско-японская декларация 1956 года является «единственным документом», подписанным двумя странами. В соответствии с этой декларацией после подписания мирного договора Японии должны быть преданы Хабомаи и Шикотан.

2) Эта декларация является знаком добрых намерений. Другими словами, она признает, что четыре острова перешли России по результатам Второй мировой войны.

3) Если Япония не признает результаты Второй мировой войны, подвижек по переговорам не будет.

4) Необходимо развитие отношений в дипломатической и других сферах для того, чтобы проблема была решена как можно быстрее. Россия хочет, чтобы Япония продемонстрировала собственную дипломатию, которая не будет зависеть от США.

В Японии в отношении президента Путина настроены более оптимистично: многие считают, что он не настолько жесткий, как министр иностранных дел Лавров, однако в настоящий момент вся власть находится в руках у Путина. Я думаю, слова Лаврова отражают мнение президента.

«Когда Путин стал президентом в 2000 году, он хотел в течение нескольких лет закрыть все территориальные вопросы. Сейчас таких целей нет. Ситуация стала жестче. Если Япония примет российские условия и согласится только на два острова, Россия сможет это сделать вне зависимости от общественного мнения, однако в этом случае Японии придется заплатить соответствующую цену», — предполагает Швыдко.

Что же это за цена? «Сейчас экономические отношения вторичны. Важнее, чтобы Япония дистанцировалась от западных стран и признала роль России на международной арене; чтобы она рассматривала Россию в качестве равноправного партнера при решении мировых и азиатских проблем». То есть проблемы стали более глубокими.

«Изначально президент был готов решить территориальную проблему в соответствии с декларацией 1956 года. Поскольку сейчас Японию не устраивает этот вариант, Россия продолжает проводить в отношении нее неясную политику, исходя из текущей ситуации», — говорит профессор Стрельцов.

В будущем месяце пройдут российско-японские переговоры на уровне замминистров иностранных дел. Предполагается, что стороны обсудят визит премьера Абэ в Россию. Главам обеих стран важно поддерживать доверительные отношения, однако если проводить встречи, не выработав четкую политику, Россия будет использовать Японию в своих интересах.

Опубликовано 31/01/2015 15:30
http://inosmi.ru/politic/20160201/235235612.html

Toyo Keizai , Япония

Как урегулировать проблему «северных территорий»?
Интервью с дипломатом Ёсики Минэ

18.04.2016
Такэхиро Кимото (Takehiro Kimoto)

Ключ к проблеме «северных территорий» — Курильские острова

Toyo Keizai: «Северные территории» — это сложная проблема.

Ёсики Минэ: Начнем с простого. Во-первых, есть остров Сахалин, который раньше назывался Карафуто. Курилы состоят из двадцати островов. Хибомаи и Шикотан — это «северные территории». При этом Сахалин мы не берем в расчет.

— Сахалин уже не имеет никакого отношения к этой проблеме.

— Россия уже заявляла о готовности вернуть Хибомаи и Шикотан. При этом она выдвинула определенные условия, по которым мы не можем договориться. Цели России предельно ясны. Проблема в том, что делать с двадцатью островами.

— Это и есть ключ к проблеме «северных территорий»?

— В парламенте правительство объявило еще об одной корректировке: проблема «северных территорий» — это проблема четырех островов: Хабомаи, Шикотан, Кунашир и Итуруп. То есть в узком смысле проблема «северных территорий» указывает на четыре острова. В более широком — на Сахалин и Курильские острова. Проблема «северных территорий» обладает двумя значениями. Тем не менее, что касается четырех островов, то она предельно конкретна.

— Почему Япония требует вернуть Хабомаи и Шикотан?

— По моему мнению, Японии лучше требовать половину из двадцати Курильских островов. Дело в том, что у России нет прав на эти острова. В 1855 году Япония и Россия подписали Симодский трактат, установивший границы между странами. Кунашир и Итуруп стали японскими, а восемнадцать островов севернее — российскими. Япония хочет вернуться к условиям Симодского трактата.

— Это период Бакумацу.

— Дело в том, что восемнадцать островов обменяли на Сахалин. Риндзо Мамия установил, что Сахалин — остров. С тех пор японцы занимались там определенной экономической деятельностью. На Сахалине жили как японцы, так и русские. При этом южная часть была японской, а северная — русской. В 1875 году был подписан русско-японский договор об обмене территориями. В обмен на восемнадцать Курильских островов Япония полностью передала остров Сахалин в собственность Российской империи. То есть к двум южным островам добавилось еще восемнадцать.

— Весь архипелаг стал японским.

Сан-Францисский мирный договор — источник неразберихи

— То есть все острова стали японскими еще до войны. После окончания Второй мировой войны был подписан Сан-Францисский мирный договор, в соответствии с которым были подтверждены японские территории. СССР принимал участие в переговорах, но при этом не подписал договор, что усложнило ситуацию. По Сан-Францисскому мирному договору Япония лишилась Курил и Сахалина, но это не означало, что они отошли к СССР.

— Кто принял такое решение? Это было желание японской стороны?

— Решение приняла коалиция. Японию лишили всех отдаленных территорий, включая Курилы.

— Япония приняла эти условия?

— Острова не были переданы СССР, но после окончания войны он их захватил. СССР хотел захватить также и Хоккайдо, но Трумэн был против. Поэтому завоевание ограничилось островами. В этом и заключается проблема «северных территорий». Если вернуться к Сан-Францисскому мирному договору, то двадцать островов не принадлежат никому.

— Япония лишена этих островов по документам. Но в них не написано, что острова становятся советскими.

— Именно. Тогда уже началась холодная война, поэтому помогать СССР было не в интересах США. Они оставили все как есть. При этом факт состоит в том, что СССР захватил острова, но нет необходимости признавать это в законодательном порядке. Кому принадлежат Курильские острова, не определено. США это безразлично.

— Поэтому это такая сложная проблема.

— Поэтому, если вернуться к истокам, то первостепенная проблема состоит в том, может ли Россия потребовать права на двадцать островов. Позиция Кремля заключается в том, что он требует признать принадлежность на законодательном уровне, заявляя, что острова отошли к СССР по результатам войны. Хабомаи и Шикотан также входят в общий список, поэтому Япония потребовала вернуть их.

— Япония проиграла во Второй мировой войне, и СССР напал на Японию в конце войны. Была ли критика со стороны мирового сообщества?

Равнодушие США усугубило хаос

— Тогда весь мир пребывал в хаосе.

— Сожаления не остались?

— Одно из сожалений состоит в том, что Корейский полуостров был разделен на север и юг. Тогда Вашингтон ломал голову над тем, что делать с Корейским полуостровом и Китаем. США знали, что СССР ведет себя нечестно, но не могли ничего поделать с этим. Они не могли заниматься каждой проблемой в отдельности. Как я уже сказал, американцы не позволили захватить Хоккайдо, но ничего не сказали по поводу Курил.

— То есть другие страны, включая США, не потребовали от СССР уйти с Курил?

— Нет.

— Ведь это никак не влияет на переговоры по «северным территориям»? Токио не заявляет о том, что СССР поступил своенравно.

— Факт в том, что СССР захватил острова, но признать этот факт на законодательном уровне — это уже другая проблема. США также не всегда вели себя корректно. Во время войны президент Рузвельт говорил другие вещи: он был не против того, чтобы Курилы отошли к СССР в случае победы коалиции. Он очень хотел, чтобы СССР развязал боевые действия против Японии. Рузвельт боялся еще больших жертв среди американских солдат в случае, если бы Япония не капитулировала.

— Он ждал, что Япония вот-вот капитулирует.

— Все знали, что если СССР примет участие в войне против Японии, он выдвинет непомерные требования. Поэтому Госдепартамент снабдил президента Рузвельта необходимой информацией для участия в Ялтинской конференции. Тогда Рузвельт уже был болен. Он умер 12 апреля того же года. У него были необходимые данные, но он их не изучил. Там было написано о передаче Сахалина, но ничего не говорилось о том, что можно отдать Курилы. То есть Рузвельт упустил из виду рекомендации госдепартамента.

— США хотели, чтобы СССР развязал войну на любых условиях.

— СССР помнил об обещаниях США. Но эти обещания были сделаны во время войны, поэтому тут есть свои нюансы.

— Хотелось бы, чтобы Япония обратилась к США с просьбой принять участие в переговорах. Вы считаете, что лучше требовать половину Курил?

— Это сложный вопрос. Тем не менее США имеют отношение к этой проблеме, поэтому хотелось бы, чтобы они также высказали свое мнение. Вашингтон должен заявить, что у России нет прав на двадцать островов. Япония была лишена Курил, но у России нет прав на эти острова. Другие страны не заинтересованы в Курилах, поэтому решением этой проблемы занимаются только Россия и Япония. Поэтому, на мой взгляд, нужно их делить пополам.

— Хорошая идея. Можно провести лотерею, чтобы каждая из сторон выбирала по одному острову.

— В 1956 году состоялись советско-японские переговоры, в ходе которых Япония потребовала вернуть четыре острова. После этого никаких подвижек не было, поэтому вряд ли можно сразу же перейти к требованию десяти островов. Тем не менее, если вернуться к сути этого территориального спора, то совершенно естественно требовать возврата Кунашира и Итурупа.

Ельцин относился к Японии со всей важностью

— Еще один нюанс состоит в том, насколько хороший переговорщик президент Путин.

— Мне кажется, Путин может принять волевое решение.

— Ельцин стал первым президентом России после распада СССР. Он относился к Японии со всей важностью. Думал о возврате «северных территорий». У него были желание и настрой, однако, к сожалению, его политические позиции были нестабильными. После развала СССР российская экономика десять лет находилась в упадке. Ельцин появлялся пьяным на международных форумах, что вызывало отвращение со стороны окружающих. Ему не хватало политической силы.

— Япония упустила свой шанс.

— Путин обладает политической силой. Его поддерживают около 70% россиян. Он обладает большим влиянием на внутреннюю политику. Не идет ни на какие компромиссы по украинской проблеме. Наносит авиаудары в Сирии. Люди поддерживают его, потому что он не уступает, несмотря на трудности.

— Его поддерживают, так как он возродил сильную Россию.

— Я не думаю, что стоит рассчитывать на то, что благодаря своей силе Путин сможет сдвинуть проблему «северных территорий» с мертвой точки.

— Путин пользуется популярностью благодаря своей бескомпромиссности. Поэтому он не может проявить мягкость в вопросе Курил.

— При этом, по мнению российских экспертов, россияне прислушиваются к словам руководителей. В Японии важны результаты, поэтому невозможно решать любые вопросы сверху, однако в России это возможно.

Шанс Японии — в преемнике Путина

— Вы хотите сказать, что территориальную проблему можно будет урегулировать после смены руководителя?

— Я думаю, лучше дождаться политически сильного руководителя, который будет настроен на решение этой проблемы.

— Итак, пока президент Путин у власти, Японии нужно сохранять дистанцию, чтобы не отдалиться от этой проблемы?

— Во-первых, нужно четко заявлять о существовании политической проблемы, которую необходимо решить. Не все политики помнят о существовании подобных проблем. В особенности, когда у власти находится сильный руководитель, его окружение склонно к тому, чтобы предоставлять ему только позитивную информацию. Существует возможность, что эта информация просто не доходит до Путина. Поэтому важно вести переговоры, обсуждая фактические данные. На данном этапе нужно нанести удар в корпус.

— Нанести удар, чтобы не растерять все силы. В этом вопросе также необходима выносливость.

— Если ограничиваться только ударами, то люди, высказывающие иное мнение, могут подумать, что Япония не относится серьезно к проблеме «северных территорий». Все не так просто.

— Большое спасибо за доходчивые объяснения.

Опубликовано 15/04/2016 15:15
http://inosmi.ru/politic/20160418/236184865.html

РУССКАЯ ПЛАНЕТА

Плана Абэ по развитию России включает строительство заводов на Дальнем Востоке
07 мая 2016, 04:35

План экономического сотрудничества России и Японии направлен на развитие инновационных сфер в России. Согласно плану Токио поможет построить на Дальнем Востоке заводы по переработке сжиженного газа, аэропорты и морские порты, больницы.

Параллельно с таким сотрудничеством Япония намерена предпринимать попытки достичь прогресса в решении вопроса Курильских островов. Об этом узнали японские СМИ после визита премьера Японии Синдзо Абэ в Сочи и переговоров с президентом России Владимиром Путиным, сообщает РИА «Новости».

Ранее глава МИД Сергей Лавров рассказал о том, что Владимир Путин и Синдзо Абэ договорились о возможности возобновления формата «2+2». Он предполагает встречи с участием министров иностранных дел и обороны.

По словам Лаврова, на встрече было отмечено, что это полезная структура и было бы хорошо возобновить ее работу и как в целом наращивать работу уже существующих механизмов.

http://rusplt.ru/news/plana-razvitiyu-r … 81014.html

President Online, Япония

Абэ vs Путин: содержание секретных переговоров

22.02.2017
Кэнъити Омаэ (Kenichi Omae)

После встречи во Владивостоке премьер Абэ пребывал в хорошем настроении, он заявил, что появились перспективы для развития территориальных переговоров. Однако после встречи в Лиме выражение его лица изменилось. Что же тогда сказал ему Путин? Ответы следует искать в 1956 году, когда были восстановлены советско-японские отношения, но в дело вмешались США.

На пресс-конференции президент Путин коснулся «угрозы Даллеса»
В декабре прошлого года в Японии прошла встреча между президентом Путиным и премьер-министром Японии Синдзо Абэ. Премьер Абэ так прокомментировал ее результаты: «Мы договорились начать обсуждение особой системы для реализации совместной хозяйственной деятельности на четырех северных островах». Он также заявил: «Начало обсуждения совместной хоздеятельности — это важный шаг к заключению мирного договора».

Ранее для японского правительства условием для заключения мирного договора являлась проблема «северных территорий». Это не приносило никаких ощутимых результатов. В основном все японские СМИ подчеркивали, что по территориальной проблеме нет никаких подвижек.

Тем не менее я считаю, что не было ни одной встречи на высшем уровне, в ходе которой стало бы настолько понятно отношение российской стороны к проблеме «северных территорий». Оно проявилось во время совместной пресс-конференции после встречи глав России и Японии. На вопрос журналиста президент Путин ответил: «Например, в 1956 году Советский Союз и Япония близко подошли к разрешению этого спора и подписали (и не только подписали, но и ратифицировали) Декларацию 1956 года, как мы знаем. В то же время Соединённые Штаты, которые считают, что у них есть интересы в этом регионе, практически устами тогдашнего госсекретаря господина Даллеса объявили ультиматум Японии: если в Японии сделают что-то, что противоречит интересам Соединённых Штатов, то тогда Окинава уйдет полностью под юрисдикцию США».

Подробнее я коснусь этой темы ниже, однако это исторический факт, который называется «угрозой Даллеса». Польку был вбит такой клин, территориальная проблема между Россией и Японией вообще не двигалась. После встречи с лидером Японии, которая является союзником США, президент Путин официально заявил об «угрозе Даллеса». Это говорит о том, что разговор между главами России и Японии был достаточно откровенным, а также означает, что стороны разделили историческое восприятие территориальной проблемы.

Проблема «северных территорий» касается не только Японии и России. Она также относится к взаимоотношениям между Японией и США. И я думаю, что президент Путин неоднократно напоминал премьеру Абэ об этом исторически досадном моменте.

В подходе России и Японии к «северным территориям» есть серьезные разногласия. Японский МИД объяснял японцам следующее: «Несмотря на действие Советско-японского пакта о нейтралитете, СССР нарушил этот договор и продолжил атаковать Японию и после ее капитуляции, незаконно захватив "северные территории". В настоящее время Россия фактически владеет этими островами». В свою очередь, Россия подчеркивает, что она обладает законными правами на острова, поскольку СССР победил во Второй мировой войне, и острова отошли ему по результатам этой войны.

Следовательно, у России и Японии нет территориальной проблемы.

Чьи же заявления разумны? С точки зрения исторических фактов права Россия.

Если исследовать ход послевоенных переговоров, Каирскую, Ялтинскую конференции и так далее, то «северные территории» — это советский трофей. В то время Сталин потребовал, чтобы Хоккайдо был разделен на северную и южную части, подобно Берлину, и чтобы северная часть стала советской.

Скончавшегося от болезни президента Рузвельта сменил президент Трумэн, который отверг предложение о разделе Хоккайдо. Взамен он предложил южную часть Сахалина и Южные Курилы. Другими словами, именно США сказали, чтобы СССР забирал «северные территории».

Что касается нарушения пакта о нейтралитете и начала войны против Японии, то этого также потребовал президент Рузвельт. Войска на «северные территории» доставил американский линкор «Миссури». Это произошло до того, как 2 сентября Япония подписала капитуляцию.

Другими словами, Японии и СССР еще находились в состоянии войны, поэтому захват «северных территорий» нельзя назвать незаконным. Более того, российская сторона недоумевает: какие могут быть претензии, если всех жителей выслали, никого не убив?

Это на 100% отличается от сведений из японских учебников и информации МИД Японии. Изначально девиз «северные территории — исконно наши земли» — это чудовищная ложь. Единственное, что можно сказать, что эти территории принадлежат айну (народ, проживающий на острове Хоккайдо — прим. ред.), но нет никаких доказательств того, что острова являются японскими.

В соответствии с международными правилами территории присваиваются в результате войны. Если что-то не устраивает, то их остается только вернуть при помощи военной силы. Что касается «северных территорий», то западная коалиция признала, что они принадлежат России по результатам Второй мировой войны. Япония настаивает на том, что это исконно японские территории. Это означает, что она не признает результаты Второй мировой войны.

Именно поэтому российские политики и чиновники часто говорят о том, что Россия не может вести переговоры о мирном договоре и возврате территорий в свете того, что Япония не признает результаты Второй мировой войны. Президент Путин также неоднократно повторял: «Отправная точка для переговоров — это признание результатов Второй мировой войны», однако в этот раз в самом начале он даже упомянул «угрозу Даллеса».

«Угроза Даллеса» — это событие, произошедшее в августе 1956 года во время переговоров в Лондоне между министром иностранных дел Японии Мамору Сигэмицу (Mamoru Shigemitsu) и госсекретарем США Джоном Фостером Даллесом. Даллес поставил условие для возврата Окинавы: Япония должна потребовать, чтобы СССР вернул все четыре острова сразу.

Поскольку СССР не подписал Сан-Францисский мирный договор, дипломатические отношения между ним и Японией были восстановлены в октябре 1956 года. Тогда стороны подписали Советско-японскую декларацию. СССР и Японии удалось прийти к компромиссу: после подписания мирного договора Японии передаются острова Шикотан и Хабомаи. И тут вмешались США.

Это и есть «угроза Даллеса». В свете обострения холодной войны сближение СССР и Японии, а также развитие территориальных переговоров серьезно беспокоило США. Есть мнение, что правительство Японии было против возврата двух островов, но так или иначе именно «угроза Даллеса» стала причиной того, что Токио начал требовать вернуть все четыре острова. То есть президент Путин дал четко понять, что США оказали колоссальное давление.

В результате СССР и Япония не смогли договориться, территориальная проблема оказалась под сукном, и мирный договор подписан не был.

Дерзкое предложение как условие для возврата «северных территорий»

Встречи глав России и Японии прошли в мае в Сочи, в сентябре во Владивостоке, в ноябре в Лиме и еще 12 раз. После встречи во Владивостоке премьер Абэ пребывал в хорошем настроении, он заявил, что появились перспективы для развития территориальных переговоров. Однако после встречи в Лиме выражение его лица изменилось. Что же тогда сказал ему Путин? Может быть, следующее:

«Мы можем вернуть, по крайней мере, два острова. Тем не менее суверенитет перейдет Японии, в результате чего острова подпадут под действие японо-американского соглашения в области безопасности. Если США захотят разместить на Южных Курилах ракеты, вы сможете им отказать?».

Россия не допустит того, чтобы на возвращенных островах появились американские военные базы. Тем не менее правительство Японии, требующее, чтобы страну защищали вплоть до архипелага Сенкаку, не сможет сказать США, чтобы они исключили «северные территории» из договора о безопасности.

В этом смысле министр иностранных дел России Сергей Лавров не ошибается, заявляя, что территориальные переговоры не развиваются, поскольку Япония не является независимой страной, которая может сама принимать решения. Возможно, именно это президент Путин открыто заявил опешившему японскому лидеру:

«Ведь, это нереально. Изначально именно США поставили на кон возврат Окинавы и помешали вернуть два острова, а также подписать мирный договор. Япония приняла эти условия, и твой двоюродный дед, Эйсаку Сато (Eisaku Sato), вернул Окинаву. Может, тогда обсудим возврат Южных Курил на тех же условиях?».

Что касается возврата Окинавы, то помимо «угрозы Даллеса», было еще одно дополнительное условие, которое скрывает МИД Японии: гражданская власть будет возвращена, а военная — нет.

Именно поэтому Япония не может предъявить никаких претензий, если на Окинаве происходят инциденты или там размещают минно-тральные корабли USS Osprey. Часть этой договоренности известна в Японии под названием Соглашение о статусе войск. Тем не менее правительство Японии ни разу не представило японцам пояснений, касающихся этого соглашения.

Нет сомнений в том, что дерзкое предложение президента Путина вернуть гражданскую, но не военную власть на острова, чтобы избежать появления там американских военных баз, обескуражило премьера Абэ, и тогда он осознал всю глубину и сложность территориальной проблемы.

Глава Японии, пообещавший урегулировать проблему «северных территорий», пока живо его поколение, вынужден продумывать этот вопрос в одиночку и делать следующий шаг. Если с кем-то советоваться, это может только навредить. По слухам, генеральный секретарь Совета национальной безопасности Японии Сётаро Яти (Syotaro Yachi) заявил российскому высокопоставленному чиновнику, что в случае передачи Японии Курильских островов, там могут оказаться военные базы США.

Сложно понять, что творится в душе у премьера Абэ, который осознал всю глубину этой проблемы.

В ходе встречи на высшем уровне в декабре Россия и Япония взяли курс на совместную хозяйственную деятельность в соответствии с «особой системой». Можно предположить, что «особая система» подразумевает способ возврата Окинавы: приоритет отдается экономической деятельности при разделе суверенитета. То есть Путин и Абэ положили под сукно территориальную проблему, которая может вызвать нервную реакцию со стороны США, и сосредоточились на мирном договоре, а также такой деятельности, как энергетика и туризм, которая может принести дивиденды не только России, но и Японии.

http://inosmi.ru/politic/20170222/238769253.html
Оригинал публикации: 安倍vsプーチン密室会談の中身を語ろう
Опубликовано 20/02/2017 17:32

Jiji Press, Япония

Укрепление Курильских островов становится новым препятствием на пути заключения японо-российского мирного договора

07.02.2018
Нагоси Кэнро (Nagoshi Kenro)

Вооруженные силы России, осознающие стратегическую важность Курильских островов, к концу прошлого года завершили модернизацию военных объектов на двух из них — Кунашире и Итурупе, а в этом году планируют создание современных военных баз еще на двух — острове Матуа в центральной их части, и на севере — острове Парамушир.

В условиях серьезного ухудшения российско-американских отношений для защиты Охотского моря, как оплота ядерного противостояния с США, военное строительство на Курильских островах приобретает первостепенное значение. Президент России Владимир Путин также учитывает условия возвращения «северных территорий» в контексте обеспечения национальной безопасности страны, что, в свою очередь, повышает барьеры на пути решения территориальной проблемы,

Восстановительные работы на военных базах на Кунашире и Итурупе

Согласно сообщению печатного органа Тихоокеанского флота России, в ноябре 2016 года на Итурупе был размещен современный ракетный комплекс «Бастион» класса «земля — поверхность», дальностью полета 300 километров, а на острове Кунашир — новый ракетный комплекс «Бал» класса «земля — поверхность», дальностью полета 130 километров.

По мнению специалистов, оба ракетных комплекса эффективны в уничтожении крупных надводных целей, таких как, например, авианосцы ВМФ США. Впервые после распада Советского Союза на «северных территориях» произошло обновление вооружений.

Нет сомнений в том, что это новое развертывание вооружений за месяц до официального визита Владимира Путина в Японию, стало элементом воздействия на нашу страну, но могло быть и способом давления российских военных на своего президента, чтобы он не пошел на территориальные уступки.

И на Кунашире, где все ресурсы уже полностью задействованы, и на Итурупе, где военные объекты уже восстановлены, в прошлом году все уже приняло законченный вид. Как объявлял министр обороны Сергей Шойгу в декабре 2015 года, речь шла не только о восстановлении военной базы на Кунашире и других островах, но и о параллельном строительстве в общей сложности 392 объектов инфраструктуры, включая школы, досуговые центры, магазины и прочее.

Российский военный гарнизон на Итурупе расположен около двух поселков — Горячий ключ и Горловка на побережье Тихого океана. После сокращения его численности, последовавшей за распадом СССР и землетрясением 1994 года, оборудование устарело, часть его обесценилась.

Однако после бурно начавшегося строительства близкая к военным строительная компания произвела замену и модернизацию оборудования, сейчас строительные работы практически завершены. В российском Интернете были опубликованы фотографии передачи военным казармы в поселке Горячий ключ, где располагается командование дивизии. Газета «Санкэй симбун» 30 марта также поместила собственные фотографии со стройплощадки в гарнизоне Лагунное на Кунашире.

Военные выступают против передачи населению земли

Министр обороны Шойгу заявил в феврале 2017 года: «Российская армия завершит развертывание трех новых дивизий на Западной и Южной границе, а также в Восточной части страны в 2017 году. Мы активно работаем и по защите Курил. Здесь мы также разместим одну дивизию». Это означает, что в течение года на Курильских островах должна была появиться еще одна новая дивизия.

В настоящий момент на Итурупе находится 18-я пулеметно-артиллерийская дивизия, на Кунашире — 46-й пулеметно-артиллерийский полк, численность войск на Итурупе — три тысячи человек, на Кунашире — 500 человек. В период президентства Путина была проведена военная реформа, при которой исходя из важности быстрого развертывания, упор делался не на дивизии, а на более мобильные подразделения — бригады и полки.

И хотя находящиеся на Итурупе войска составляют численность дивизии, в целом единицей численности войск становится бригада. Детали пока еще не ясны, например, упомянутая министром обороны «одна дивизия» — будет ли она совершенно новой, или же речь идет о реформировании уже существующей дивизии. Но учитывая трудности призыва, вряд ли речь идет о еще одной совершенно новой дивизии. Во всяком случае информации о том, что на Курильских островах появилась еще одна новая дивизия, пока нет.

В прошлом году в качестве одной из мер развития недостаточно населенного Дальнего Востока, правительство России приняло программу «дальневосточный гектар» по сдаче в аренду пустующей здесь земли любым желающим, но, насколько мне известно, на Курильских островах этот план пока приостановлен. Аренда земли в условиях гористой местности вряд ли реалистична, к тому же против этого выступает и министерство обороны, полагая, что частное владение землей нежелательно для защиты военных секретов.

Военные базы в центре и на севере Курильских островов

С другой стороны, российская газета «Известия» 29 ноября сообщила о том, что по информации, полученной из источников Генерального штаба, для дальнейшего развертывания ракет класса «земля — поверхность», начинается строительство военных баз на островах Матуа и Парамушир. Развертывание аналогичных уже находящимся на Кунашире и Итурупе ракетных комплексов «Бал» и «Бастион» намечено на двух указанных островах уже с 2018 года.

Газета также сообщила, что специалисты министерства обороны уже посетили два острова с целью определения конкретного места для обустройства военных баз и размещения ракет. Развертывание современных ракетных комплексов в этой местности не только усилит оборонный потенциал в средней и северной части Курил, но и окажет содействие Камчатке, где расположена база стратегических ядерных подводных лодок.

Во время Второй мировой войны Матуа и Парамушир играли важную роль в сражениях императорской армии Японии с США, здесь находился многочисленный гарнизон, опорные пункты, военные порты. Видимо, Россия планирует восстановить эти укрепления и использовать их в качестве основы для современных военно-морских и авиационных баз.

Военный эксперт Александр Мостовой заявил «Известиям» о том, что «курильские военные базы не только усиливают оборонный потенциал самих островов, но и предотвращают непосредственное проникновение авианосцев США в район Охотского моря и Приморья». «Старая Японская императорская армия хорошо осознавала стратегическое значение Курил и в период Второй мировой войны имела базы и аэродромы на островах Матуа и Парамушире. Часть из них использовал после войны и СССР, и если сейчас международная обстановка ухудшится, планируется их также активно задействовать», — отметил эксперт.

Однако в зимнее время на островах дуют сильные ветры, море вокруг них замерзает. Сильные приливы приводят к резким перепадам глубин, что затрудняет поставки на берег ресурсов и продовольствия. Хотя на Парамушире проживало до двух тысяч человек, на необитаемом Матуа находится действующий вулкан, который в прошлом не раз извергался. Как отметил в своем интервью Мостовой, «военное строительство на отдаленных от большой земли островах является чрезвычайно трудным делом. Требуются и большие затраты. Здесь нужны только пограничники».

Создание новой арктической бригады

В последнее время российские военные ведут активную подготовку к наращиванию присутствия в таких отдаленных районах как Дальний Восток и Арктика. Для Арктики создается специальная Арктическая бригада в количестве двух тысяч человек. В 2017 году на острове Александра, входящем в архипелаг Земля Франца-Иосифа, уже дислоцируются первые 150 человек ее численного состава.

На сегодняшний день это крупнейший отряд строителей, работающих севернее 80 параллели. В условиях, когда из-за глобального потепления площадь арктических льдов сокращается, Россия задумывается о военном строительстве для обеспечения собственных национальных интересов в этом районе, кладовой природных ресурсов.

Вдобавок к этому, российские военные хотят разместить новую военно-морскую базу Тихоокеанского флота на Чукотском полуострове, напротив американской Аляски.

Серия подобных действий наводит на мысль о геополитических амбициях по усилению вооружений на дуге Курильские острова — Чукотка — Полярный круг.

Сегодня Россия ведет «две войны» на Украине и в Сирии, усиливает позиции со стороны Балтийского моря, противостоя политике сдерживания, проводимой НАТО в отношении России. На юге, также неспокойном для России, она имеет дело с Китаем, расширяющим свои военные возможности, Северной Кореей, продолжающей развивать ракетно-ядерную программу, Средней Азией и Ближним Востоком.

Доля военных расходов в последнее время составляет 5% от ВНП, что уже можно считать критической отметкой. Налоговые поступления сокращаются из-за снижения цен на нефть и санкций, введённых США и Европой, с 2017 года произошло сокращение военного бюджета. Регулярная армия России состоит из почти 900 тысяч человек, что адекватно большой территории, к тому же имеются значительные резервы.

Даже если планируемые военные базы будут построены, Япония и США не смогут их атаковать, поэтому на этом следовало бы сэкономить. Можно заняться другими вещами, а не размещать войска в труднодоступной Арктике и на Дальнем Востоке, но пока экономические трудности продолжаются, будет и военная экспансия.

Улучшение международной безопасности как условие для возвращения территорий

Параллельно с размещением вооруженных сил на Курильских островах, президент Путин стал выражать озабоченность в сфере международной безопасности при обсуждении проблемы «северных территорий». В декабре 2016 года на пресс-конференции во время визита в Японию он заявил: «Россия имеет две крупные военно-морские базы к северу от Владивостока, на своем пути в Тихий Океан наши корабли вынуждены проходить Южные Курилы, я хочу, чтобы наши японские друзья понимали эту ситуацию».

В июне 2017 года, выступая перед крупнейшими международными информационными агентствами, Владимир Путин заявил: «Если Южные Курилы станут японской территорией, становится теоретически возможным и приход на них вооруженных сил США. Я не знаком с их двусторонним соглашением и приложениями к нему. Но такая возможность есть. Поэтому нам нужно заниматься ослаблением напряженности в регионе в целом, и только тогда мы найдем возможности для заключения с Японией серьезного и долгосрочного соглашения».

Таким образом, улучшение ситуации в области международной безопасности также было названо в качестве предпосылки заключения российско-японского мирного договора. Это первый раз после распада СССР, когда Россия ставит в качестве необходимого условия улучшение ситуации с международной безопасностью.

Что касается усиления военных возможностей на Курилах, было заявлено о том, что «мы заинтересованы в своей безопасности, отведении угроз подальше от наших границ, Южные Курилы важны именно для этого. Я поддерживаю здесь военную модернизацию».

А на встрече Вьетнам — Дананг в ноябре прошлого года: «При заключении российско-японского мирного договора мы должны учитывать японо-американский договор безопасности, и те обязательства, которые он накладывает на Японию. В этом смысле существующая между Японией и США система безопасности «препятствует заключению российско-японского мирного договора».

Что касается развития связей между Японией и Россией, в марте 2017 года в Токио впервые за последние четыре года прошла встреча в формате «2+2» дипломатических и военных руководителей двух стран, в декабре после семилетнего перерыва Японию посетил Валерий Герасимов, начальник Генштаба ВС РФ. Хотя двусторонний диалог в сфере безопасности продолжается, остаются и разногласия, такие как американо-японское сотрудничество по ПРО, ядерная и ракетная программы КНДР.

В то время как премьер-министр Синдзо Абэ стремится решить территориальный вопрос с позиции сильного лидерства, президент Путин рассматривает эту проблему исходя из глобальной стратегии с участием США.

Ход дальнейших переговоров затрудняется из-за того, что новым препятствием для заключения мирного договора становятся вопросы международной безопасности.

http://inosmi.ru/politic/20180207/241384045.html
Оригинал публикации: 日露平和条約の新たな障害となる千島列島「要塞化」
Опубликовано 29/01/2018 16:22

Отредактировано Konstantinys2 (Ср, 7 Фев 2018 13:24:59)